Закон о валежнике: правила сборки, основные положения и текст ФЗ

Новый закон приравняет валежник к ягодам и грибам

Шутить можно сколько угодно, однако закон о сборе валежника в лесу, подписанный в апреле 2018 года, на самом деле был нужен. И даже не потому, что гражданам-селянам зачастую нечем топить дома, и они собирают по лесам сухие ветки, рискуя нарваться на штрафные санкции. Может быть, имеет место и это, однако долго на валежнике не протянешь, а значит, без дров либо угля в подобной местности не обойтись.

До недавних пор валежник был приравнен к древесине, что означало, что его сбор карался большими штрафами, на что часто жаловались туристы, дачники и прочие отдыхающие, собиравшие сухостой в лесу и получавшие за такие действия штрафы.

Все это, а также недревесные лесные ресурсы (пни, береста, кора деревьев, мох, камыш и пр.) по законодательству можно собирать бесплатно. Вроде бы, подобное разрешение закона смотрится нелепо, в то же время – непосредственное указание на возможность бесплатного сбора таких ресурсов не оставляет шанса как-то иначе трактовать прочие нормы и предъявлять какие-либо претензии тем же грибникам.

Особенности сбора валежника

Рассмотрим более подробно.

В законодательстве определено, что валежник — это сухие, трухлявые и гниющие стволы деревьев, кусты и ветки. Причем таковыми считаются только деревья и кусты, которые упали на землю по естественным причинам, среди которых:

  1. Ураган.
  2. Град.
  3. Сильный снегопад.
  4. Ветер.
    Закон о валежнике: правила сборки, основные положения и текст ФЗ

    Где и как собирать валежник

Ранее у граждан тоже было право выносить из леса ветки, но их диаметр не должен был превышать 4 сантиметров. С 2019 года же валежник — это больше не платный ресурс, поэтому граждане могут собирать их на свое усмотрение, но только для личного использования.

Однако количество заготавливаемого валежника не должно превышать допустимые нормы, в противном случае человеку придется нести ответственность перед региональными властями. Но конкретные нормы на данный момент существуют только в нескольких регионах.

Согласно нормам статьи Лесного кодекса, у граждан есть право свободно пребывать в лесах. Кроме того, люди могут спокойно собирать плоды, ягоды, орехи и грибы для удовлетворения своих нужд, в частности, использовать их для дальнейшей заготовки.

Предлагаем ознакомиться  Номинальная заработная плата - что это такое и реальная заработная плата работников

С 2019 года в перечень ресурсов, которые могут использоваться гражданами для заготовки, вошел и валежник.

При сборе валежника люди могут собирать только лежащие остатки деревьев и кустов, если причиной для их падения стали различные природные явления и катаклизмы. Заготовка леса все еще остается запрещенной.

Цели для сбора валежника могут быть различными. Основная — последующее отопление с его помощью домов, что позволяет существенно сэкономить на приобретении дров.

Государству тоже важно, чтобы люди самостоятельно очищали леса от упавших деревьев и пней. Благодаря этому вероятность возникновения и распространения лесных пожаров существенно снижается.

Ранее для вывоза такой древесины из леса людям приходилось тратить много времени на оформление различной документации. При невыполнении этого требования гражданам грозил штраф или реальное лишение свободы.

Важно! С 2019 года валежник перестал относиться к категории платных ресурсов, поэтому теперь граждане могут собирать его совершенно спокойно, без оформления разрешений, и не боясь получить штрафы.

Статья 11 Лесного кодекса РФ «Пребывание граждан в лесах»

Федеральный закон от 18.04.2018 № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации»

В населенных пунктах, в которых нет газа и угля, для отопления своего жилища люди активно используют именно древесные отходы. Причем данный факт вовсе не является основанием утверждать, что эти люди — бедные. Зачастую у них есть реальная возможность заказать дрова в любой удобной для них фирме.

Закон о валежнике: правила сборки, основные положения и текст ФЗ

Правила сбора валежника

В это же время в лесу есть множество поваленных деревьев, которые просто сгниют. А люди могут использовать их, чтобы отапливать свои дома. До 2019 года за сбор валежника гражданам приходилось уплачивать денежные средства.

Закон о валежнике: правила сборки, основные положения и текст ФЗ

До внесения изменений в лесное законодательство гражданам приходилось заключать договора с лесхозом на право сбора сухостоя. Причем этот процесс проходил в строгом соблюдении определенных норм, в частности, относительно количества собираемого валежника.

В 2020 году людям больше не нужно договариваться с местными органами власти. Они могут собирать валежник самостоятельно, но в отдельных регионах страны с некоторыми ограничениями.

Основное изменение в законодательстве — теперь у граждан есть право вывозить стволы деревьев и ветки, поваленные на землю по естественным причинам, не уплачивая за это никаких взносов.

Закон о валежнике: правила сборки, основные положения и текст ФЗ

Инструкция по сбору валежника

Что будет считаться валежником по новому закону

Валежник – поваленное дерево/кустарник либо часть дерева, подвергнутая повреждениям по какой-либо естественной причине: непогоде, гибели из-за болезни либо паразитов и пр.

Предлагаем ознакомиться  Вписание человека в страховку осаго

Определенные риски нового закона заключаются в следующем: под видом валежника из леса могут начать вывозить здоровую древесину. С точки зрения закона это является хищением, и по этой причине сотрудники лесничеств будут внимательным образом смотреть за тем, что творится на подотчетной территории. Если лесничие не будут закрывать глаза на то, что именно вы тащите из леса, такое поведение необходимо будет воспринимать адекватно.

Пока закон не вступил в действие (что произойдет в начале 2019 года) валежник расценивается как обычная древесина. Что означает, к примеру, что незаконный вывоз бурелома из леса будет наказуем по уголовной статье, вплоть до 2 лет заключения.

Мнения экспертов по вопросу

Рассмотрим нюансы.

Законопроект был разработан на основании многочисленных жалоб, поступивших от граждан. В своих обращения люди жаловались на то, что они не могут пользоваться валежной древесиной даже в небольших объемах, так как для этого приходится тратить много времени на оформление разрешительной документации.

Новые изменения в законодательство об использовании валежника — это своего рода заплатка для Лесного кодекса, который предусматривает наличие платного принципа использования ресурсов. То есть, согласно этому нормативному акту, любой ресурс, который берется в лесу, обязательно должен быть оплачен, за исключением тех случаев, когда это отдельно оговорено.

Закон имеет и социальную направленность: он дает возможность бедным слоям сельского населения бесплатно пользоваться ресурсом, который итак пропадает, заменяя, таким образом, покупку дорогостоящих дров.

Основные поправки в Лесной кодекс вступили в силу в январе 2019 года, однако придерживаться только их норм для сбора валежника недостаточно. Каждый субъект Российской Федерации самостоятельно принимает региональные нормативные акты, которыми регламентируется порядок по сбору недревесных ресурсов.

Изначально региональные власти должны были принять соответствующие правовые акты до начала 2019 года, но вся эта процедура затянулась, и в результате процесс так и остался незавершенным.

Несмотря на тот факт, что основное предназначение нового нормативного акта заключается в разгрузке местных органов власти, в нескольких регионах власти все равно потребовали от граждан предоставления письменного уведомление о том, что они хотят отправиться в лес для сбора валежника. В отдельных случаях такое уведомление должно быть подано за 5 дней до предполагаемой даты посещения леса.

Предлагаем ознакомиться  Закон об инвестиционной деятельности

Простая конструкция

Жесткими правилами, которые установлены региональные власти, заинтересовалась Государственная дума. В большинстве регионов приняты нормы, которые противоречат идее нового правового акта, а именно появлению у граждан возможности просто пройти в лес и взять никому не нужные ресурсы, без получения дополнительного разрешения.

Считается, что причиной появления таких недопониманий стало то, что в Федеральном законе нечетко прописан порядок использования валежника, равно как в нем отсутствует и четкое понятие данного слова.

Вопрос о внесении поправок, которые позволяет более расширенно рассмотреть эти моменты, сейчас находится на рассмотрении.

Запрет

Формально все ограничения, которые дополнительно вводятся региональными властями, направлены на защиту леса: таким образом они стараются уберечь хищение здорового леса: чтобы у людей не было возможности вывозить здоровые деревья под видом валежника, который просто был распилен в лесу для удобства.

Именно с этой целью в отдельных регионах страны введено требование о нормировании вывоза валежника из леса. Однако как показывает практика, «частники» не могут причинить лесу большой урон своими действиями, скорее стоит опасаться лесозаготовителей. Поэтому предпринятые властями меры считаются излишними и противоречащими нормам основного федерального закона.

Сейчас контроль за исполнением требований акта на региональном уровне осуществляет Министерство природы и Государственная дума. По результатам такой оценки возможно в закон будут внесены корректировки.

Когда вступит в силу новый закон о валежнике

Учтите – новый закон начнет действовать с 1 января 2019 года! Очень может быть, что вы слышали о его принятии и посчитаете, что он уже действует и летом 2018 года можно свободно собирать любые сухие ветки. Что станет ошибкой!

Станут ли штрафовать и возбуждать уголовные дела лесничие и полицейские нынешним летом, с точностью сказать трудно. Возможно, что кто-нибудь из них попытается использовать незнание граждан о том, когда именно вступит в действие новый закон. А может быть, что лесничества, наоборот, закроют глаза на формальные нарушения, зная о том, что данный вопрос уже решен по-новому. Так или иначе, проверять это на себе не следует, правильнее будет получить прямое разрешение на сбор валежника.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector