Отсутствие положения об индексации зарплат не позволит взыскать с компании деньги

Индексация зарплаты: право или обязанность

Периодическое повышение заработной платы работников называется индексацией. Экономическую сущность такой процедуры объяснить довольно просто — в России ежегодно растут цены на продукты, услуги ЖКХ, бензин и прочие товары и услуги, а увеличение зарплаты по сути компенсирует последствия инфляции.

Как оформить индексацию

Трудовой кодекс о порядке индексации

Компании сами устанавливают порядок индексации, точных требований и форм документов в законе нет. Главное — прописать порядок во внутренних документах компании, на языке закона — в локальных нормативных актах. Если порядок не прописан, компания может получить штраф.

Прописать порядок индексации можно в одном из разделов коллективного договора, положении об оплате труда или трудовом договоре с каждым сотрудником. Еще один вариант — издать отдельный приказ.

Правильного порядка индексации зарплаты нет, каждая компания может сама решить, что в нём писать.

  • условия индексации;
  • выплаты сотрудников, которые будут индексироваться;
  • формулу расчета;
  • периодичность.

«Основание для индексации — отсутствие убытков».

Отсутствие положения об индексации зарплат не позволит взыскать с компании деньги

Если компания работала в убыток, зарплату можно не индексировать.

Сотрудник подал в суд на компанию, потому что ему не индексировали зарплату. Он хотел получить доплату за время, пока ему не повышали зарплату.

В коллективном договоре было прописано, что индексацию проводят «в соответствии с официальным уровнем инфляции и с учетом финансового состояния предприятия». Суд исследовал финансовую отчетность компании, и оказалось, что компания работала в убыток. Компания выиграла.

Судебное дело

«Газпром центрэнергогаз» не проводил индексацию, а инспекция по труду потребовала это делать.

Компания подала в суд и доказала, что не обязана проводить индексацию. Она связала повышение зарплаты с финансовыми показателями. Есть прибыль — индексируем зарплату, нет — не индексируем. Эти условия она прописала в договоре с сотрудниками.

«Газпром» год работал в минус, денег на повышение зарплаты не было, поэтому выиграл дело.

Судебное дело

«Индексируются оклады сотрудников».

«Повышение оклада = Оклад * Индекс потребительских цен / 100%».

Росстат: индексы потребительских цен

Индекс потребительских цен можно узнать на официальном сайте Росстата. Например, в 2017 году он был 2,51%. Это означает, что работодатель должен был повысить зарплату на 2,51%.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Зарплата сотрудника в январе 2017 года — 50 000 рублей.

Повышение оклада = 50 000 * 2,51% / 100% = 1255 рублей.

В феврале 2018 года зарплата — 51 255 рублей.

Узнать индекс потребительских цен в своем регионе

Индекс потребительских цен можно брать по всей России или конкретному региону. В регионах он меньше, поэтому предприниматели из этого региона могут сэкономить на индексации. Например, в Белгородской области в 2017 году индекс был 1,54% вместо 2,51%.

Бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годы

Вместо индекса потребительских цен можно подставить уровень инфляции. Его можно посмотреть в законе «О Федеральном бюджете», который выходит в конце каждого года. На 2018 год уровень инфляции — 2,8%.

«Выплаты сотрудников индексируются каждый год в феврале».

Шаблон пункта об индексации для трудового договора

Шаблон положения о порядке индексации заработной платы

Нормы Трудового кодекса

Заработной плате посвящена глава 21 ТК РФ. Одной из гарантий по оплате труда служат меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы ( ст. 130 ТК РФ).

Отсутствие положения об индексации зарплат не позволит взыскать с компании деньги

В ст. 134 ТК РФ идет речь о повышении заработной платы. В данной статье сказано, что в связи с ростом потребительских цен работодатель должен проводить индексацию заработной платы. ТК РФ не устанавливает порядок и сроки проведения индексации.

Госучреждения проводят индексацию согласно нормам трудового законодательства и правовых актов. Обычно государство устанавливает определенный коэффициент для индексации зарплаты в таких учреждениях.

Коммерческие предприятия должны зафиксировать порядок проведения индексации заработной платы в коллективном или трудовом договоре с работником. Также прописать условия повышения окладов можно во внутренних нормативных актах — это может быть как отдельное положение об индексации зарплат, так и пункт в одном из внутренних документов организации.

Предлагаем ознакомиться  Жалоба на управляющую компанию ЖЭУ ГРАДЪ

Обратите внимание, что Трудовой кодекс не делает никаких исключений для малых предприятий и ИП — индексацию должны проводить все работодатели. Например, в типовой форме трудового договора для субъектов малого предпринимательства (Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 № 858) предусмотрено два пункта с условиями об индексации зарплаты: пп. «к» п. 13 раздела III и п. 15 раздела IV.

Разница между индексацией и повышением зарплаты

Если работодатель иногда повышает зарплату сотрудникам, не значит, что он не должен ее индексировать. Он может повышать за что угодно: нового клиента, контракт на сто миллионов или пунктуальность. Но к индексации это отношения не имеет.

Сотрудник проработал год, и работодатель повышает ему оклад на 5000 рублей. За год цены выросли, и работодатель должен проиндексировать оклад на 1000 рублей.

Повышение зарплаты в пять раз больше суммы индексации. Но индексировать зарплату все равно придется.

Вот различия между повышением зарплаты и индексацией.

Отличие
Индексация зарплаты
Повышение зарплаты

Обязанность

Требует закон

Зависит от договоренностей между сотрудником и работодателем

Кому

Всем сотрудникам

Можно только некоторым

Сколько

Зависит от роста цен

Решают работодатель с сотрудником

Шаблон приказа об индексации заработной платы

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Чтобы зафиксировать индексацию, мы рекомендуем выпустить приказ под подпись сотрудников. Он будет подтверждать, что они ознакомились с правилами индексации.

Наличие приказа с подписями сотрудников указывает на факт индексации. Если приказа нет, у сотрудников есть формальный повод для жалобы. Кроме того, отсутствие приказа вызовет подозрения у инспекции по труду.

Позиция Минтруда и Роструда

Позиция Роструда сходится с мнением судов. Роструд не раз отмечал, что индексация — это обязанность, а не право работодателя (письмо Роструда от 19.04.2010 №1073-6-1, памятка о заработной плате на сайте Роструда).

Минтруд также считает индексацию обязательной процедурой (письмо от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).

Кто и как проверяет индексацию

Если компания не проводит индексацию, инспекция по труду может устроить проверку. Это может быть плановая проверка или жалоба на компанию.

Жалоба конкурентов или сотрудников. Конкуренты и сотрудники могут написать жалобу и отправить ее в Роструд. Для этого на сайте Роструда есть специальный раздел.

Пожаловаться на компанию Роструду

По нашему опыту проверки чаще всего приходят из-за жалоб. Например, сотрудник чем-то обижен на компанию и ищет поводы навредить ей. Если он хорошо знает Трудовой кодекс, а компания не индексирует зарплату, сотрудник может этим воспользоваться и пойти в суд.

ООО «Содействие» два года не индексировало зарплату. Сотрудник обратился в суд, чтобы взыскать недоплату.

Суд согласился с сотрудником. «Содействие» не разработало порядок индексации в документах, а это нарушение закона. Суд постановил, что компания должна выплатить сотруднику сумму, на которому ему должны были за два года повысить зарплату.

Сумма выплаты в судебном деле скрыта.

Судебное дело

План проверок на сайте Роструда

Плановые проверки. Инспекция по труду каждый год проверяет часть компаний. Она запрашивает документы и смотрит, насколько компания соблюдает трудовое законодательство.

Если инспекторы обнаружат, что в компании не прописаны условия и порядок индексации, они могут назначить предупреждение или штраф. Проверить, есть ли компания в списках плановых проверок, можно на сайте Роструда.

Если обнаружили свою компанию в списке плановых проверок, проверьте условия индексации.

Сроки и размер индексации

Законодательство не устанавливает сроки и размер индексации.

В любом случае должна быть какая-то периодичность. Например, можно проводить индексацию 1 января каждого календарного года. При этом вовсе не обязательно индексировать зарплаты с начала года. Сделать это можно и в мае, и в июне – главное, закрепить сроки в локальных актах или договорах с работниками.

Предлагаем ознакомиться  Сдача корректировки по страховым взносам

Процент повышения зарплаты работодатель должен определить самостоятельно. При этом Роструд рекомендует ориентироваться на уровень инфляции по итогам года по данным Росстата.

Запись в локальном нормативном акте может быть такой: «индексация заработной платы производится всем работникам компании с 01 февраля каждого календарного года путем увеличения оклада работника на 4 % и оформляется путем подписания с работником соответствующего соглашения к трудовому договору об увеличении оклада».

Штрафы и риски

Штрафы за нарушение Трудового кодекса

  • предупреждение
  • или штраф от 1 до 5 тысяч рублей;
  • повторное нарушение — от 10 до 20 тысяч рублей.

Для ООО:

  • предупреждение;
  • или штраф от 30 до 50 тысяч рублей;
  • повторное нарушение — от 50 до 70 тысяч рублей.

Если компания не индексирует зарплату, чаще всего ее ждет штраф. Но бывает, что дело обходится предупреждением.

ООО «Компания Чистый город» не индексировала зарплаты. «Чистому городу» грозил штраф, но суд ограничился предупреждением.

Судебное дело

Зарплата выше МРОТ, можно ли не индексировать?

Индексация должна проводиться даже в том случае, если заработная плата превышает МРОТ (как федеральный, так и региональный). Объясняется это тем, что индексация должна проводиться в связи с ростом потребительских цен (ст. 134 ТК РФ).

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Если порядок проведения индексации не закреплен в локальных нормативных актах и увеличение окладов происходит не в соответствии с этим порядком, то такое повышение окладов не заменит индексации, и за ее непроведение компанию могут привлечь к ответственности.

Важно отметить, что повышение окладов не всегда будет являться индексацией. Если в локальных нормативных актах компании порядок индексации не установлен либо в соглашении к трудовому договору не указано, что повышение оклада происходит в целях индексации, любое повышение зарплаты будет расцениваться как «добрая воля работодателя», не исключающая необходимости проведения индексации.

Ответственность за непроведение индексации

Бухгалтерия

На практике компания может не индексировать заработок сотрудников. Однако за отсутствие индексации зарплаты – штраф. Ответственность за нарушение законодательства о труде предусмотрена для самой организации, ее должностных лиц и индивидуальных предпринимателей. Размер штрафа составляет (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • от 1 000 до 5 000 руб. – для должностных лиц (в первый раз возможно предупреждение);
  • от 1 000 до 5 000 руб. – для предпринимателей;
  • от 30 000 до 50 000 руб. – для организаций.

Кроме этого работники могут обратиться в суд с исковым заявлением о невыплате им индексированной зарплаты. Вполне вероятно, что судьи встанут на сторону работников, и компании придется понести судебные расходы.

Добавим, что выплата премий вместо индексации может не быть признана судом равноценной заменой. Ведь премия выплачивается по инициативе администрации,  индексация – это обязательная выплата. Поэтому работники могут взыскать деньги по суду.

Непроведение индексации чревато штрафами (ст. 5.27 КоАП). Данную позицию подтверждает и Минтруд в своем письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135, отмечая, что неиндексированная зарплата ущемляет права работников и приравнивается к неполной заработной плате.

Размеры штрафов:

  • для компаний штраф составит от 30 000 до 50 000 рублей;
  • для ИП штраф составит от 1 000 рублей до 5 000 рублей;
  • для должностных лиц штраф составит от 1 000 рублей до 5 000 рублей.

Отсутствие положения об индексации зарплат не позволит взыскать с компании деньги

Эксперт сервиса НормативРогачева Е. А.

Суть спора

Согласно пункту 6.4 коллективного договора, работодатель обязан индексировать зарплату работников не реже одного раза в год. Однако на практике индексация не производилась. Кроме того, в 2017 году действие пункта договора, обязывающего проводить индексацию, было приостановлено до конца года.

Предлагаем ознакомиться  Как признать договор цессии по ДДУ недействительным

В ноябре 2017 года заместитель генерального директора обратился к работодателю с заявлением, в котором попросил проиндексировать ему зарплату за период с 2013 по 2017 годы. Ответа на свое заявление он не получил.

Через несколько дней на предприятие пришли проверяющие из трудинспекции. Они выявили нарушения трудового законодательства и обязали работодателя принять локальный акт «Положение об индексации заработной платы в соответствии со статьей 134 ТК РФ» в срок до 11 декабря. В свою очередь организация выполнила предписание в установленный срок.  Что касается работника, то он был уволен по сокращению штата. При этом зарплата ему так и не была проиндексирована.

Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам

Позиция нижестоящих судов

Работник обратился в суд с требованием взыскать с бывшего работодателя индексацию зарплаты за период с сентября 2012 года по ноябрь 2017 года в размере 2,1 млн. рублей.

Суды первой и апелляционной инстанций отказались поддержать заявителя, указав на следующее. Работодатель обязан индексировать заработную плату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ). Порядок индексации зарплаты определяется в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте.

Но в данном случае локальный акт, устанавливающий сроки, порядок и условия проведения индексации, не принимался. К тому же, действие пункта 6.4 коллективного договора, обязывающего работодателя индексировать зарплату не реже одного раза в год, было приостановлено до 31 декабря 2017 года. Исходя из этого, суды пришли к выводу, что в организации не был установлен механизм индексации зарплаты.

Кроме того, отметили судьи, индексация является не единственным способом обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты. Работодатель вправе повышать реальное содержание зарплаты путем повышения должностных окладов, выплаты премий. В рассматриваемой ситуации заместителю генерального директора повышался должностной оклад, выплачивались ежемесячные и ежегодные премии, надбавки за индивидуальные профессиональные качества и квалификацию, матпомощь к отпуску, разовые премии к праздникам.

Решение Верховного суда

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Однако Верховный суд с позицией коллег не согласился и направил дело на пересмотр. Обоснование такое. Индексация зарплаты по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ). В силу предписаний статей 2, 130 и 134 ТК РФ она должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору (определения Конституционного суда РФ от 17.06.10 № 913-0-0, от 17.07.14 №1707-0, от 19.11.15 № 2618-0).

Из указаний Конституционного суда следует, что статьей 134 ТК РФ установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию зарплаты. При этом они вправе избрать любые порядок и условия осуществления индексации (ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.

Отсутствие положения об индексации зарплат не позволит взыскать с компании деньги

Таким образом, право работника на индексацию зарплаты не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты. Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.

При этом Верховный суд отклонил довод о том, что обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена путем повышения должностных окладов, выплатой премий и т.п. Причина — из локальных актов организации не следовало, что работодатель избрал механизм индексации зарплаты в виде повышения должностного оклада и выплаты премий.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Отправляя дело на пересмотр, Верховный суд указал нижестоящим судам на то, что они:

  • не определили правовую природу выплат в виде повышения размеров должностного оклада, персональных надбавок к окладу, ежемесячной премии: осуществлялись ли эти выплаты именно в целях индексации заработной платы, или они являлись выплатами, которые входили в систему оплаты труда работника;
  • оставили без внимание то обстоятельство, что проведение индексации было предусмотрено коллективным договором, а повышение оклада и выплата премий — трудовым договором;
  • не оценили решение работодателя об отказе от индексации зарплаты работников в период с 1 января по 31 декабря 2017 года (часть 6 статьи 135 ТК РФ не допускает ухудшение положения работников по сравнению с установленным трудовым законодательством).
Ссылка на основную публикацию
Adblock detector